一、基本情况
我县自开展科技特派员试点工作以来，在服务三强战略，推动基层科技创新，构建新型科技服务体系，探索科技服务“三农”长效机制等方面，取得了明显成效。2006年通过精心组织，严格考核，共选派26名科技人才作为任期三年科技特派员，充实到龙头企业，骨干产业，农村农业生产的前沿阵地，发挥了重要作用，推动了农村经济的大发展，优势产业的大调整，农民收入的大提高，农民科技素质的大提升，截至2007年底，全县科技特派员开展技术培训294期次，培训农民3.6万人次，发放技术资料3.6万份,受益总人口24万余人次，推广新技术23项，引进新品种17个，吸收农村劳动力4000人，建立科技示范基地或示范场22个，创建专业协会5个，组建公司和企业4个，转化科技成果13项，帮助1000个农业家庭实现人均收入近4000元，农民人均收入增幅达到15%以上，科技特派员的自身经济效益也得到大幅度提高，有9人人均收入达10万元以上，《黄冈日报》在头版连续三次报道了我县科技特派员的工作情况，县委、县政府连续三年利用评选创业标兵，有4名科技特派员荣获表彰和奖励。
二、主要作法
1、加强领导，建立联动机制。
根据市委办、市政府办《关于转发市科技局〈关于选派科技特派员服务“五带十区”建设的实施意见〉的通知精神，县委、县政府制定出台了。《团风县科技特派员实施意见》明确了科技特派员的选派对象，工作方向，职责任务，选派要求，方法步骤及保障措施，县政府成立了以分管县长为组长，政府办、农办、科技局、经济局等17个单位主要负责人为成员单位的县科技特派员工作领导小组，形成了政府领导亲自抓，科技部门具体抓，相关部门配合抓的联动工作机制。
2、创新思路，扩展服务领域。
科技推广与普及涵盖各行各业，我县科技特派员工作，紧紧围绕县委、县政府确定的“工业经济强县、特色经济强乡镇，富民经济强村”三强战略，不断创新思路，切实做到了特派员选派，向省市龙头企业、高新技术产业、优势主导产业三个倾斜，坚持培训与指导，创业与创新，扶持与成果转化，参与与参股四个结合，扩展了服务领域，激发了新一轮全民创业的热情。
3、培植典型，推动科技创新。
根据科技特派员的自身特点与特长，我们选择了一批具有创业、创新精神的科技特派员，运用星火计划、火炬计划的科技投入新机制，鼓励他们创办实体，创办企业，为全县科技进步提供经验。三年来，县委、县政府通过捆绑支农资金、扶贫资金、以工代赈资金、支持优势产业开发，有16名科技特派员抢抓机遇，通过自主创新，艰苦创业，共建有各类示范基地和示范场22个，如县养鸡协会会长余爱国同志2005―2006年度连续两年荣获星火富民工作先进个人荣誉称号，双佳养殖场场长周德安同志连续三年荣获县农民创业标兵称号。
4、加大扶持，激励自主创业。
为支持科技特派员自主创业和发展，我们结合县委、县政府总体工作布置和要求，把握工作重点，实行四个重点帮扶，科技特派员在工业园区创办企业享受园区优惠政策待遇，在农业创办农业科技示范基地，享受县政府给予的扶持政策，在开发新产品、新工艺、新品牌，享受科技项目支持计划申报优先待遇；在对待作出突出贡献的科技特派员的政治待遇上优先推荐享受县级以上各类表彰和鼓励。如湖北团风兴隆粮油食品有限公司的糯米粉深加工项目，已荣国家农发办600万元和农发行中长期贷款500万元的项目支撑，该项目今年六月可以建成，年前可投产运行。公司董事长陈建友当选为市三届人大代表，省第九次党代会代表。
5、强化职能，完善工作管理机制。
加强村科技特派员的管理是科技部门的主要职责，针对我县科技特派员点多面广的实际，科技局党组织把科技特派员管理与服务工作纳入了总体工作计划，并作为一项长期性工作，确定了具体负责的领导，明确了专人，建立了目标管理责任制，完善了年初下计划、季度回访、半年小结、年终检查、考评、工作机制，颁布了《优秀科技特派员奖励实施办法》。
三、主要成效
1、推动了新一轮农业结构的大调整
按照“抓平台、出特色、创品牌”要求，以现代农业发展的理念谋划农业；以科技进步的理念，指导农业；全县农业结构的调整已经呈现出五大优势主导产业。一是蛋鸡生产通过政策调动，机制促进，上下联动，市场拉筋，全县蛋鸡已发展到350万只，新建万只以上养殖大户22户，扩建万只以上大户26户，新增2000只45户，建成了全省第一的2万只封闭式半自动恒温鸡舍，全县人均蛋鸡养殖居全省第一，2007年畜禽产值达4亿元,占农业产值41.5%;二是优质稻生产,通过推广优良品种,实行配方施肥，病虫害统防统治,发展订单农业,优质稻板块基地建设规模进一步扩大,全县优质稻种植面积达到了31.4万亩,无公害标准化种植水平进一步提高,以兴隆粮油为主体的龙头企业今年优质稻订单面积达到了50万亩，已申报注册的无公害东坡文化系列精品、礼品、极品等19个品牌唱响武汉、上海、广东等大中城市。三是水产生产以长河、回龙鹞子湖，总路咀锥子河为主体的三带基本形成，全县水产养面积已达到8万亩，一批高效养殖模式正在呈星火燎原之势，迅速发展。四是林果生产。以但店、贾庙、杜皮、滚子河为代表的10万亩板栗，5万亩花生，形成规模种植，科技进步推动了农民增收。五是蔬菜生产按照“扩大规模，提升挡次，优化结构，创业品牌”的要求，全县蔬菜面积6.5万亩,以团风张湾为核心的扬枫线蔬菜面积已达到3700亩，以方高坪、上巴河为重点马蹄、莲藕基地面积已达到1.5万亩。
2、彰显了龙头企业的辐射带动作用。
坚持以龙头企业引领农业发展是建设现代农业的必由之路，坚持机制科技品牌创新是落实科学发展观的具体实践。我们把兴隆粮油、永信食品、新华扬三大龙头企业作为科技特派员大显身手的平台，组织有关部门，选派精干，科技人员充实到企业，负责企业筹划，科技创新，基地建设，品牌创建取得了良好效果，创造了团风速度。粮食局周向阳下派到兴隆粮油，已为兴隆粮油在创建，申报全国放心大米，湖北名牌驰名商标等方面付出了艰辛的努力，这个企业正在加快组建集团，向国家级农业产业龙头企业迈进。县农业局副局长郑爱平为永信食品落户团风呕心沥血，从招商引资到落户团风的签约，整个基建过程，从建厂到建基地全力以赴，不遗全力，实现了当年建厂当年投产，刷新了“团风速度”，永信食品已成为华中地区最大的花生休闲食品加工基地。县畜牧局副局长漆柏泉在新华扬帮助他们建成了全省唯一的万套祖代种鸡场和2万套父母代种鸡场，年可提供种鸡苗380万羽。对蛋鸡养殖户实行“提供种鸡苗，提供饲料，提供防疫，提供养殖设备，提供技术，回收鸡蛋和淘汰鸡等产品，将为我县蛋鸡产业避免市场风险，防止蛋鸡产业大起大落提供有力支撑。
3、培育了一批科技自主创新的新实体。四年多来，有许多科技特派员立足基地创办或领办科技自主创新的经济实体，成为引领科技民营企业的带头人、促进县域经济发展的主力军。特派员樊传松同志以自己创办的华森化工有限公司为阵地，积极组织申报各级各类计划，继去年成功申报省级创新基金项目后，今年又申报项目2项，其中新产品计划已由省科技厅申报国家科技部纳入国家级计划。同时，他注重企业科技进步，投资50万元用于企业技术改造、新产品开发。去年，该企业独立开发的脂肪酸新工艺荣获市科技进步二等奖。科技特派员不仅积极领办或创办经济实体，而且为科技部门申报科技项目提供了载体。26名科技特派员共创经济实体4个，其中从事农业类实体开发的2项，经济规模达到35万元；工业类经济实体2项，2006年创产值3900万元，安排就业人员200余人。截止2007年6月，共配合选派单位和服务单位申报各类计划19项，其中，科技计划6项；组织实施的各类计划10项，其中，科技计划3项。
4、拓展了科技服务“三农“的新途径。许多科技特派员依托我县特色资源，上找院所，下找农户，开展科技宣传和科技项目研发工作，帮助农户推广应用新品、新技术、新模式，为社会主义新农村建设搞好科技服务。县养鸡协会会长、科技特派员余爱国同志，创办占地面积60亩、建筑面积6200平方米，建有4栋规范鸡舍的蛋鸡养殖小区，总投资350万元，年创利税近百万元。在他的带领下，县养鸡协会现已发展到会员130名，规模养殖蛋鸡350万只，建成10万只蛋鸡规模小区8个，5万只规范养殖小区40多个，全县直接或间接从事蛋鸡产业人数达8000多人。他还利用自己所深究的畜牧专业知识，对本县蛋鸡生产中出现的鸡病防治技术，依托华农大病毒研究室进行产前、产中服务。协会为法人申请的鲜蛋已通过农业部“无公害农产品”认证。县农业局选派到大崎山苦荆茶有限公司的何自强同志，多年来，一直沉在基地搞开发，发挥农业部门联系专家广泛的优势，与武汉工学院开展苦荆茶有效成份分析及老叶利用研究，有效成分提纯分离分析试验已完成，袋泡茶技术已进入中试阶段，为提高茶叶品质及老叶开发利用提供了科学依据和途径。同时，何自强同志还承包了全县多个特色水果园的技术服务，积极推广应用水果新品种和新技术，加快水果老品种、劣质种的改良，推进老果园改造，促进了山区林果带开发。去年他以全程技术承包方式承包了淋山河镇井边寨村500亩油桃基地，果园效益实现翻了一番，其中早熟品种亩平收入1800多元，他个人获得承包费8000多元。
5、构建了科技部门服务经济建设的新平台。科技特派员作为科技部门联系企业和农民的桥梁、纽带，为科技部门制订科技工作计划，开展科技培训、促进县域经济的发展提供了服务平台。有的科技特派员积极从事技术开发和管理，共主持技术改造项目4项，技术攻关3项，开发新产品3项。在今年的全市科技大会上，有3位科技特派员的成果获奖。市科技局干部马学芳同志下派永安药业后，一直主持企业技术开发工作。今年，该企业开发出新产品2项，该企业围绕提高效益、减少排放、降低成本组织开展新工艺研究，取得了明显成效，独立开发的牛磺酸新工艺荣获市科技进步二等奖。县林业局干部张胜三同志长年领导组织开展林业技术研究工作，他分工负责的实施德援林业项目已通过专家验收；他牵头组织的育苗技术成果获市科技进步三等奖。
6、造就了一批懂技术、会经营的新农民。有的科技特派员常年活跃在基层，面对面地向农民传授科技知识，为农业科技的应用和推广起到了积极作用。科技特派员周德安同志，利用打工积攒的资金，投资140万元回到家乡发展养殖业，养殖面积100亩，其中精养鱼池40亩，年收入提高130多元，其中鱼种、鱼苗收入1800多万元。为了追求更大利润，他到武大书店购回近千元的科学技术养殖资料，认真钻研养殖技术。目前，他的养殖中心最高单产达2200斤以上，逐步实现立体化养殖，正在建设养猪、养鱼、养野鸭、沼气池、养龙虾一条龙设施，以此发展循环经济，成为全县养殖户学习考察基地。由他牵头组建的县水产协会，始终把推广普及科学养殖技术，不断提高广大渔民科学养殖水平，提高渔业科技含量当作宗旨来抓。协会从引进新品种、技术培训、饲料供应到市场销售一体化服务。先后推广了池塘养殖技术、优质颗粒饵料养殖技术、湖泊围网鱼蟹混养高新技术、野生小龙虾寄养技术，引进大口鲶、黄颡鱼、中华绒膜蟹、回鱼、小龙虾等14个品种，使全县名特优品种的养殖和产量达40%以上。他所服务的养殖对象700余户，面积近2万亩，单产均在1000斤以上，为农户增收达20万元。
四、存在的主要问题
1、科技特派员工作的政策有待配套。一是已出台的有关政策难以落实，如有关通讯费、差旅费的落实有困难；二是扶持创业资金靠小额贷款，风险较大，难以解决。我县是吃饭财政，无法安排科技特派员工作专项资金。目前支持科技特派员工作的资金，一部分靠科技三项经费，另一方面依靠申报科技项目来解决。
2、科技特派员工作的环境有待改善。目前开展工作基本是以自身的能力领办或创办基地，乡村行政组织服务不够，县直有关部门关心支持也不够周到，没有形成大合唱，还是部门行为，有待于研究、协调和配套。
3、对科技特派员工作总结、宣传力度有待于加强。由于此项工作是试点时期和创业阶段，工作经验还在探索之中，典型宣传力度不大，影响也不大，科技特派员工作显示度不强。
五、下步工作打算
1、全面推进科技特派员工作。加大宣传力度，树立典型、总结经验、营造良好的工作氛围，在此基础上，全面推进全县科技特派员工作。将科技特派员工作纳入科技工作的重要内容，摆在科技工作的重要位置加以推进。
2、鼓励和引导科技特派员向重点产业、重点项目倾斜。围绕我县“三强”战略，引导科技特派员重点向优质稻、蛋鸡、水产、蔬菜、水果及农副产品深加工倾斜，鼓励科技特派员领头或创办实体，带动农业产业的发展；工业领域重点向轻钢结构、建筑建材业、医药化工、电子电器、纺织印染业倾斜。
3、进一步规范我县特派员管理工作。学习借鉴外地经验，并与上级要求相结合，进一步明确选送单位、科技部门、科技特派员与服务点之间职责关系和工作机制，进一步探索我县科技特派员工作及管理模式。
4、实行科技特派员任期目标责任制。对他们工作情况进行量化细化，做到当一任特派员，完成几项任期目标任务，并建立考核奖励办法，大力褒奖优秀科技特派员，充分调动他们投身经济建设的主动性和积极性。真正实现选派一个专业技术人才，创办一个示范基地（企业），拉动一个产业，服务一片农户，安排一批富余人员，带动一方致富。
5、争取制订出台配套政策。积极争取解决科技特派员三项经费，设立科技特派员奖励基金，逐步形成财政、选送单位、服务点及科技部门多方投入的特派员经费保障机制，落实好各项政策待遇，包括政治上的、经济上的、考核表彰上的以及入党晋升等，力争将科技特派员的表彰纳入县委、县政府表彰的重要对象，以此吸引列多的科技人员加入特派员队伍。
6、加强对科技特派员工作的指导。科技特派员工作领导小组办公室要充分履行科技特派员管理部门职能作用，及时了解他们的工作生活情况，解决他们工作中的困难和问题，给他们的工作压担子、加任务，为他们排忧解难、撑腰壮胆。适时组织他们到大专院校、农业高新科技园区、农业产业化发达地区参观学习，拓宽视野，创新方法，提高他们的工作能力。
