各位专家、同志们:
今天,我们召开湖北科技发展战略的研讨会,邀请了我省科技界、经济界,既包括学校和科研单位,又包括政府相关部门的专家学者,就新时期我省科技发展的战略问题,问计于大家,这里我先就关于制定我省科技发展战略问题,谈一点认识,先起个头,主要听大家意见。
一、党中央、国务院对中长期科技发展规划及战略研究非常重视
党的“十六大”明确提出了制定国家中长期科技发展规划的要求。根据十六大的要求,新一届政府成立后即把制定中长期科技规划作为本届政府必须着力抓好的一项重要工作,并迅速进行了部署。一是新一届科教领导小组第一次会议就研究并通过了《国家中长期科学和技术发展规划工作方案》。二是迅速成立了规划领导小组及其办公室。温家宝总理亲自担任领导小组组长,陈至立国务委员担任副组长。科技部部长徐冠华任办公室主任,并从科技部及相关部门、机构抽调了50多人组成了办公室,集中办公。三是制定了《国家中长期规划战略研究工作方案》,启动了20个专题的战略研究。战略研究动员了140多名院士和2000多名专家参与研究。同时召开了两次高规格的战略研讨会,即国内研讨会和国际研讨会。由此可见国家对这次中长期科技规划的高度重视。
二、科技发展需要从战略的高度做出前瞻性的部署
湖北是科技大省,经济总量居全国中游,但经济发展不够理想,特别是财政状况较差,如何走新型工业化道路,全面建设小康社会,有赖于科学技术的发展。科技作为第一生产力,科教兴鄂战略作为第一战略,必须为我省经济社会发展提供强有力的支撑。
近年来,在省委省政府的领导下,在广大科技人员的共同努力下,我省的科技事业取得了重大的进展。但我们必须清醒地看到,与东部发达省市相比,我省科技实力仍存在许多差距,科技竞争力还比较弱。据科技部《2002年全国科技进步统计监测报告》显示,在全国31个省、市、自治区中,我省的科技竞争力排第11位。根据科技进步基础、科技活动投入、科技活动产出、科技促进经济发展等四个一级指标及十个二级指标因素综合考虑,把全国各省市的科技竞争力划分为I类、II类、III类、IV类、V类五个层次,我省和陕西、黑龙江、四川等9个省市被划入第四层次,位于陕西之后。尽管我省科技处于第四层次中省市的前列,但与发达省市的差距仍然很大。主要表现在:科技创新能力不足,尤其是原始创新不足;科技供给能力不足,还不能满足经济、社会发展的需要,制造业中的一些关键技术和装备,仍然被省外产品占领;科学技术研究的学科带头人,包括一些高水平的研究团队严重不足;科技发展的体制、机制和政策还不够完善。
解决科技发展的这些问题,依靠科技加快我省新型工业化,促进经济社会的全面协调发展需要我们认真研究新世纪头10~20年我省科技经济发展的宏观环境,面临的机遇和挑战,制订科技发展的长远目标,战略思路和重大举措,对科技发展的重大战略性问题做出前瞻性研究部署。
三、召开这次研讨会的目的
省科技厅历来重视科技发展战略规划的制定工作。我们的老领导周济厅长一来科技厅就主持制定了我省科技发展行动计划及“十五”科技发展规划,提出了围绕一条主线(加强技术创新,发展高科技,实现产业化),实施三大工程(高新技术产业化工程、企业技术创新工程、科技兴农工程),强化五项措施的总体战略。在五项重大措施中把战略研究与总体规划提到了与加强领导、营造环境、深化改革等相并列的地位。这次规划提出了跨越、特色、集成三大原则,提出了举全省之力建设“武汉 中国光谷”的重大战略举措。现在这些战略与规划已在我省逐渐实施并取得了显著成效。
新时期国家中长期科学和技术发展规划启动后,为跟踪国家规划,并为我省中长期规划早做准备,省科技厅安排启动了《湖北省中长期战略规划前期研究》项目。主要对新型工业化与湖北科技发展战略、创新体系建设、产业集群发展、高新技术产业化等问题开展研究。经过一段时间的研究,大家已有了一些初步研究成果。我们希望借这次研讨会进行交流。同时,科技发展战略与规划的制定是一个不断集思广益、研讨凝练的过程,需要广大科技人员、管理人员、经济专家、科技专家的积极参与和大力支持。我们召开这次研讨会也希望鼓励更多的专家、学者思考、研究湖北科技发展的一些重大问题,提出我省科技发展的重大对策建议,为我们制订科技发展规划提供重要的决策依据。希望大家贡献真知灼见,为我省科技发展献计献策,我们共同努力把我省新世纪全面建设小康社会的科技战略制定得更好,科技规划更切合实际,为加快我省科教兴鄂战略的实施做出贡献。