今天召开的电子政务工作会，是一次很重要的会议。刚才,办公室的两位主任演示了即将正式开通的省科技厅门户网站栏目,并对门户网站维护提出了明确的分工。借此机会，我就开展电子政务工作讲三点意见,主要包括: 为何搞? 搞什么? 怎么搞?
    首先讲第一个问题: 为何搞电子政务？ 这个问题解决了,才能深刻认识开展电子政务工作的重要意义，增强做好工作的责任感。
我们实行的是中国共产党执政和中国共产党领导下的多党合作制，这种执政方式是由我们的国情和历史所决定的，是保证我们国家能够社会和谐、经济快速发展、妥善处理各种社会矛盾，走共同富裕道路的一个基础。所以，我们坚持四项基本原则，坚持党的领导是坚定不移的。“一个中心，两个基本点”是我们党的基本路线。但是一党执政也有它的缺陷和不足，就是监督和制约的力度不够。怎么解决这个问题呢？毛主席同黄炎培讲过，“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”党的宗旨是为人民服务，只有群众来监督我们，才不会人亡政息。不能不要监督，不能厌恶监督，要鼓励大家监督我们，同时要为群众监督我们创造条件，就是政务要公开，要透明，要把政务公开提到很重要的位置。我们党要长期执政，就必须加大政务公开的力度，必须鼓励各方面的监督。应该说这几年来，各级干部接受监督的能力有所提高，心态平和多了。但是还不够，主要是给社会各个方面提供的信息还不够，这就必须要走政务公开的路子。
    俞书记曾经指出，现在干部的知识化、专业化、知识水平都有很大的提高，改革开放的意识有了很大的增强，市场经济的观念有了很大的增强。但是，腐败的问题，不严格遵守纪律的问题，宗旨意识淡薄的问题，实事求是地讲比以前确实要突出一些。文革前挪用一点儿资金都会受到党纪国法的惩处。现在有些人觉得没什么大不了。解决这些问题，当然要靠加强纪律，要靠严肃查处案件，但是更重要的是要寻找制度性的办法。制度性的办法就是在于推进政务公开，让老百姓监督。纪委查处案件只是办法之一，最重要的还是要靠群众的监督，这是一个强大的约束力。我们的粮食直补、粮种补贴，都是网上公布的，干部编制的实名制也在网上公布，这些手段比查处案件要有效得多，比我们天天讲纪律要有效得多。
    以上得出的结论是什么呢？就是政务公开是提高党的执政能力的重要方法，或者更进一步的说，是我们政治体制改革的重要内容。根据全国的形势发展来判断，今后政务公开还要逐步扩大，包括财政每一笔支出。当前财政涉及群众的一些拨款是公开的，支农的各种拨款，社保、医保、低保在网上都是公开的。实行财政支出的全面公开需要一段时间。现在的主要靠部门预算、人大审议和审计部门来约束和监督。当前首先是把直接涉及群众利益的财政拨款公开，接受群众监督。这是我想讲的第一点，就是同志们要提高对政务公开的认识，要提到巩固政权的角度，不要把它看作一般的事情。现在如果还有那个处室提出自己管的项目和资金还不能公开，那就是太没道理了！在这里我还可以明确地告诉大家，《中华人民共和国信息公开条例》已经颁布，其中第三章第十八条规定，“属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起２０个工作日内予以公开”。今后你对项目和资金下了文，如果在规定的时限内没有主动公布，小心老百姓来“告你”。我希望各个处室严格按照《湖北省科技厅信息公开指南》和《湖北省科技厅信息公开目录》的要求，依法依规实行政务公开，尽快改变目前自行决定是否公开、公开多少、怎么公开和什么时候公开的无序状况。
     然后讲第二个问题：电子政务搞什么？由于网络具有及时快速、交流互动、量大面广、公开透明、分析比较的优点，使得电子政务成为政务公开的主要手段，提高效率的主要措施。
    电子政务到底包含哪些内容呢？俞书记在今年的全省县域经济工作会议上指出：要加快电子政务的发展步伐，争取做到在政务外网上建立监督审批环节效率和弊端的电子监察。所有的市、县区都要办好政府网站，省政府要做表率，使之成为提高效率的平台、为民办事的平台、助民生活的平台、监督政务的平台、与民交流的平台。这对于我们进一步深化对电子政务工作的理解，大力推进全厅电子政务工作，具有重要的指导意义。所以电子政务工作的重点内容是，以门户网站建设为龙头，以政务公开为目标，创新机制，整合资源，信息共享，协同办公，实现“五大平台功能”。
    （一）形成“提高效率的平台”。要大力提倡和促成办事方式、办事工具、办事理念的转变。主要是通过完善网络架构与功能设施，以及推进政府信息电子化网络化程度，打通网上传输通道，实现数据源头采集和网上的协同办公，实现审批事项尽量“让数据跑路代替人跑路”，“让网络和计算机工作代替人的简单重复性工作”，提高政府和整个社会的运行效率，降低行政管理成本和社会运行成本，提高政府监测监管水平和社会服务效果。当前的主要任务是进一步提升省科技厅门户网站的功能，建设容灾备份系统，增设远程访问、网络即时通讯和会议报名功能，开发邮箱-短信联动系统，搭建数据交换平台。
    （二）形成“为民办事的平台”。要增加在线办事的项目，提高在线办事的质量和效率，使在线办事成为政府为公众办事的重要的甚至是主要的渠道。要全面系统地公布办事项目的名称、依据、程序和要求，提供表格下载、业务咨询和办理指南，努力实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。按照服务对象的需求，梳理业务流程，整合办事项目，推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式。当前主要任务，一是已经开发完成的科技计划项目管理、科技成果管理、高新企业认定要赶紧使用并根据实际情况不断修改完善。二是涉及政府行政许可和非行政许可审批事项的处室，推行网上办理，以取代传统的办理方式。如，开发类计划项目、转制科研院所技术创新项目和基本建设项目等。三是进一步完善网上信访及公众诉求受理、政策咨询的工作制度，不断提高公众诉求系统的效率和办理质量，提高公众满意率。
     （三）形成“助民生活的平台”。要发挥各地、各部门的创造性，着眼便民利民，针对不同受众和不同群体，进一步开发利用与公众生活密切相关的公益性信息资源，开发各类便民服务项目，并通过门户网站集中展示和提供服务，以充分体现政府为民服务的宗旨。当前主要任务是加大四大条件平台建设，为广大科技工作者和中小企业服务。
     （四）形成“监督政务的平台”。要围绕推进依法行政的总体要求，将加强政务流程监督和实行政务信息公开相结合，逐步提高政务管理科学化水平，重点要把老百姓最关心的行政审批置于社会监督之下，促进“阳光政府”建设。当前主要任务是配合省纪委（监察厅），加快建设实验动物许可系统和民办非企业科技机构审批系统。
     （五）形成“与民交流的平台”。要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，为公众参与互动交流创造条件。围绕重点工作和公众关注热点，开通在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目，做好宣传和解疑释惑工作。通过厅长信箱、公众监督信箱等，接受公众建言献策和情况反映，适时开通留言板功能。围绕政府重要决策和与公众利益密切的事项，开展网上调查、网上评议等工作，征集公众的意见和建议，及时分析汇总，为决策提供参考，提高科学民主决策水平。当前主要任务，一是要进一步落实与社会公众互动的制度。为了避免与民互动流于形式，让交流平台真正成为政府了解民情民意、与公众交流的固定的通道，省政府办公厅今后每月通报一次各部门公众诉求的办结率。二是针对群众和社会关注的热点问题，实施门户网站在线访谈。就群众关心的热点问题，采取对有关负责人访谈形式，为公众答疑解惑，访谈计划一经确定，将提前在网上发布预告，逐步形成固定时间、围绕热点问题同公众进行交流的习惯。这个方面我将做出表率。

    最后讲第三个问题：电子政务怎么搞？电子政务是一项系统工程，需要在厅党组统一规划指导下，通过各处室共同不懈努力，大力有序推进。健全制度、创新机制是推进电子政务的关键，希望各位处长给予高度重视。
    （一）加强组织领导
机关各处室要高度重视，加强领导，完善制度，落实责任，，不断提高电子政务的水平，特别是内容保障工作的质量和水平，共同办好省科技厅门户网站。省科技厅办公室是厅电子政务工作和厅门户网站的主管部门，负责协调各处室向省科技厅门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关，督促各处室使用各个审批系统，合理分解省电子政务办对我厅的考核任务。刚才夏主任对各处室提出的各项任务，请大家认真落实。
    （二）明确工作人员
要特别加强网站的内容保障工作的队伍建设，选配熟悉业务和相关内容保障工作的人员从事这项工作，建立联络员制度，落实工作责任。要从办公设备、经费保障等方面，为内容保障工作的开展提供必要条件。
    （三）完善运行机制
建立健全省科技厅门户网站编辑部和机关各处室、各地科技管理部门之间的沟通协调机制，形成合力，确保门户网站办出水平和实效。办公室要加大内容保障工作指导力度，每月通报机关各处室内容保障工作情况。各处室提供给厅门户网站的信息要实行实名制。省科技厅门户网站编辑部要遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则，完善信息采编、报送、审核、发布等工作制度，实行分级管理和严格把关，严防涉密信息上网，保证各个环节运行顺畅。
    （四）开展绩效评估
建立内容保障工作的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。要加强对机关各处室内容保障工作绩效的考核评估，在网站和厅长办公会上定期通报结果。对工作成效显著的，要予以适当的物质奖励；对工作进展迟缓的，要督促加快进度。

    同志们，让我们以此次会议为契机，开辟电子政务工作的新局面，争取通过大家的努力，在年终考核中进入全省的先进行列，并以优异成绩迎接党的“十七大”胜利召开！